司上帝牛羊之牧负责代替天帝管理百姓之事《左传·襄公

[64] 司上帝牛羊之牧：负责代替天帝管理百姓之事。《左传·襄公十四年》：“天生民而立之君，使司牧之。”牛羊，比喻被统治的百姓。

[65] 职居下列：官位低微。

[66] 尽瘁：竭尽心力，不辞劳瘁。《诗·小雅·北山》：“或尽瘁事国。”不辞折腰：指委屈奉公。晋人陶渊明为彭泽令，叹曰：“吾不能为五斗米折腰，拳拳事乡里小人。”（《晋书·隐逸传》）。此化用其意，谓应该屈身奉公。强项：不低头，喻刚直不阿。据《后汉书·董宣传》载，东汉董宣为洛阳令，杀湖阳公主恶奴，光武帝大怒，令小黄门挟持董宣向公主叩头谢罪。董宣两手据地，终不肯俯首。光武帝称之为“强项令”。

[68] 上下其鹰鸷（zhì）之手：意谓枉法作弊，颠倒是非。《左传·襄公二十六年》载，春秋时，楚国攻郑，穿封戌生俘郑国守将皇颉，而王子围与之争功，请伯州犁裁处。伯州犁叫俘虏本人作证，但却有意偏袒王子围。伯州犁审问皇颉时“上其手”（高举其手）向他暗示王子围地位尊贵；“下其手”（下垂其手）向他暗示穿封戌地位低微。皇颉会意，竟承认自己是被王子围所俘。伯州犁就这样上下其手，使贱者之功被贵者所占。鹰和鸷，都是猛禽，比喻凶狠。飞扬：意谓任意施展。狙狯（jū kuài）：亦作“狙侩”，狡猾奸诈。

[70] 人面而兽心：外貌像人，内心如兽。《晋书·孔严传》：“降附之徒，皆人面兽心，贪而无亲，难以义感。”剔髓伐毛：犹言脱胎换骨，使之改恶从善。《太平广记》卷六引《洞冥记》：“三千岁一反骨洗髓，三千岁一刻骨伐毛。”此处指致死的酷刑。郡城隍、县城隍：身为百姓的父母官，奉上帝的命令来管理民众。虽然官职低微，但是鞠躬尽瘁的人不避折腰；即使有时被上司的势力逼迫，但有志气的人不应该屈服。但你们上下勾结，像凶恶的鹰鸷，不顾念百姓的贫困；又飞扬跋扈，像狡猾的猴子，连瘦弱的饿鬼也不放过。只会贪赃枉法，真是人面兽心！就应该将你们剔骨髓，刮毛发，暂且处以阴间死刑；应该剥去人皮，换上兽皮，转世投胎成畜牲。